发挥空间优势，转换时空半径，融入台湾经济半径——

　　建设“共同家园”的破题之作

　　历史并不常在某个特定的时刻让一切发生改变，只是我们习惯找一个开始。

　　2009年5月14日，国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，支持福建“进一步探索福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实行更加优惠的政策。” 同年8月，平潭综合实验区应运而生。

　　成立伊始，实验区即突出“两岸合作”的特色，积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式，立足把平潭打造成为两岸人民的“共同家园”。

　　宏伟的构想如何实现？平潭的开放开发，时不我待，亟需破题？

　　2010年4月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在闽考察时指出，要深入研究平潭的资源禀赋、人文历史、经济联系，深入研究福建经济圈尤其是福州对平潭的辐射作用，最大限度地把台胞吸引过来。

　　按照王副总理的要求，省委、省政府立即组织调研论证，形成了开放开发可行性报告。

　　4月26日，区党工委书记、管委会主任龚清概率团到台湾交流考察，一路走、一路看、一路思考。经过深入调研，龚清概很快摸准平潭的脉：平潭距台湾本岛仅68海里，如何把这一空间优势为己所用，转换时空半径，加快融入台湾的经济半径。

　　他开出的第一张药方是开辟两岸快捷通道，不仅为构建“两岸共同家园，台湾民众第二生活圈”提供条件，也让平潭从路网末端一跃成为两岸的桥头堡，两岸交通联系的枢纽和中转站。

　　“龚书记从台湾带回来三句话，‘构建两岸快捷通道’是其中之一，”区党工委、管委会办公室主任谢秀桐回忆道，剩下的就是选择构建一条什么样的通道，是空中通道、海上通道，还是海底通道？

　　多方比选后，两岸的海上快捷通道，最终脱颖而出。这将是一条成本最低、时间最短、效益最大、效率最高、安全方便的两岸海上通道。至此，建设“共同家园”这篇大作找到了破题的关键。

　　消息传开后，越来越多的人意识到，在海岛平潭打造台湾民众第二生活圈，或许将不再是一个梦想。　　

       集团董事、高管、职工代表们全体反对开发这一项目——

       “书记成为了我的说客”

　　阿基米德说，给我一个支点，我就能撬起地球！

　　王炎平，就是构建两岸海上快捷通道的这个支点。在外创业20余年，创办了福建国航远洋运输（集团）股份有限公司的平潭籍企业家王炎平，自然是实验区谋划实施这一项目的首选。

　　2010年6月，龚清概飞赴上海，登门拜访王炎平，说明来意。当时，王炎平认为不好操作。

　　“我一听，就觉得这个项目很难做。”王炎平说，“我搞航运20多年，从未介入客船这一高风险项目，何况要求在3个小时内到达台湾，国内根本就没有这样的船。”

　　最终接过这个橄榄枝，一方面缘于王炎平的家乡情结和大局意识，“也是被领导感动了”。他说，实验区领导以极大的热情、决心，扎实的工作作风投入平潭开放开发建设，“而我身为平潭人，如果不先行先试，成为第一个吃螃蟹的人，外地的商人还有谁敢去平潭投资。”

　　没想到的是，王炎平领回了任务，公司的董事、高管、职工代表们却不干了。“在董事会上，大家全体反对，都觉得这个项目风险太大，集团在客运业务上缺乏经验。”身为企业的掌舵人，王炎平坦陈自己背负巨大压力，因为任何决策，都将影响整个企业的未来。

　　为此，王炎平多次召开董事会议、高管会议，不厌其烦地介绍平潭的开放开发战略，国家，省委、省政府对平潭的大力扶持等，一一向合作伙伴、员工做思想工作，并亲自把整个团队带到平潭考察。

　　即便如此，依然有股东不依不挠，坚决反对。迫于无奈，王炎平邀请龚清概到上海出席集团董事会，请他从政府的高度阐述平潭开放开发的重要性、前景，以及国家，省委、省政府的扶持政策等。“龚书记成为了我的说客，通过他的一番演讲，最终整个团队达成一致。”他说。

　　国航集团董事会达成共识后，集团随即着手实施这一项目。

　　“从我本人来说，20年前走出家乡创业，20年后回归家乡再创业；对于整个团队，我们定位为二次创业。”王炎平说，要举全集团之力，发挥专业、人才、团队优势，做好这个项目。　　

         两人素昧平生，却相见恨晚，开怀畅饮到凌晨三点——

　　  “平”“潭”的历史性合作

　　或许是历史的巧合，或许是一种机缘，促成两岸合作开发海上快捷通道的，也正是“平潭”二人。

　　这就是王炎平和台湾华冈集团董事长洪清潭，“平”与“潭”的合作，至今为人们所津津乐道。

　　国航在敲定项目后，积极寻找台湾合作伙伴，“找到好几家，结果怕担当风险，都不敢合作”。当时，台湾华冈集团福建公司一位高管人员与国航集团的一位副总相熟，华冈得知这一消息后也很感兴趣，双方你来我往渐渐增多了沟通、联系。

　　“在此之前，我并不知道华冈，连名字都没有听过，因为他们是做物流，而我是搞航运的。洪清潭也没有来过平潭，平潭到底在做些什么他也不清楚。”王炎平说。

　　2010年8月份，在华冈福建公司的安排下，王和洪二人在上海首次见面。短暂的一个多小时，双方就平潭开放开发这一国家战略、未来的蓝图，以及这条航线开通对两岸的意义等进行广泛交流。“洪清潭当时没有答应，只是表示想到平潭看一看”。

　　9月初，洪清潭第一次到平潭考察，这也是王、洪之间的第二次会面。经过考察，洪清潭拍板决定和国航合作开发这条航线。当天，王、洪二人在福州吃宵夜一直到次日凌晨3点，“两人越谈越高兴，越谈越觉得这个项目可以合作，深夜双方就达成了合作意向，并决定次日下午正式谈判”。

　　王炎平说，“我们之间有很多共同语言，不仅是在名字上的机缘巧合，更重要的是我们的出身背景、脾气、做事的风格，包括创业史等都十分相似。最难能可贵的是，彼此身为企业家，都想为两岸的交流合作做点力所能及的事情。”

　　对此，洪清潭坦言双方是一拍即合，很海派嘛！他说，“华冈真正用现金投资海西，就是这条船，这是一个创举，能够给两岸老百姓多了一个交通上的选择，突破两岸物流的瓶颈，让更多台商愿意到大陆投资。”

　　那一晚，两人颇有些相见恨晚的感觉，王炎平和花甲之年的洪清潭都喝醉了。在次日谈判过程中，洪清潭边谈边吐，也就是在这个过程中双方成功完成谈判，正式合作。

　　可以说，这是国航与华冈之间最为关键的一次洽谈。2010年9月17日，福建国航远洋运输（集团）股份有限公司，台湾华冈投资股份有限公司，实验区交通投资发展有限公司在区管委会签订成立“福建海峡高速客滚航运有限公司”的合作意向书。

　　同年11月份，福建海峡高速客滚航运有限公司成为平潭开放开发以来首个落地企业。　　

      亚洲、欧洲、北美洲，国航组织团队先后出国十余趟——

　  “跑了半个地球找到一条船”

　　构建两岸海上快捷通道，最关键在于有一艘能够快速行驶并适合台湾海峡海域的船舶。

　　2010年10月起，王炎平和他的团队开始了艰辛的全球寻船之旅。

　　“通过人脉、中介，把我们需要的船舶类型、吨位、航速等各方面指标信息向全球发布。”王说，当时满足条件的大小不同的船有10几艘，然而大部分都不合适，“有的是船龄不符，因为国家规定客船的船龄要10年以内才能进口；有的价钱太高，有的不适合台湾海峡海域。”

　　日本、澳大利亚、加拿大、美国、意大利、法国……王炎平和他的团队先后出国10余趟，“跑遍了半个地球，最终在澳大利益找到了一艘船”。这艘被称为“THE CAT”（“海峡号”原名）的船舶，由澳大利亚生产，是全铝合金双体穿浪型客货滚装船，2002年4月14日建成。

　　“全球只有澳大利亚能够生产，当时在美国和加拿大之间海域运营，这艘船属于第五代，总共发展了六代。第六代的船体比第五代长10几米，但船速没有这么快，可以说这是世界上跑的最快的客货滚装船，额定航速45节。”王炎平说。

　　找到了船，就找到了希望。随后，区党工委副书记、管委会副主任杜源生和王炎平等人先后到日本、澳大利亚实地考察同一类型的船舶。“船舶的技术含量高，维修保养在国内是否具备条件，这些都需要实地考察了解。”

　　紧接着，商务谈判工作启动，船舶最初报价4500万美金，最终以3150万美金成交。今年1月15日，福建海峡高速客滚航运有限公司与加拿大方正式签订购买“THE CAT”轮合同。

　　2月13日，美国当地时间16时，“THE CAT”从美国查尔斯顿港出发， 穿过墨西哥湾、巴拿马运河，途径夏威夷群岛，横跨太平洋，途中适逢“3·11”日本大海啸，历经4至6米大浪，高速、安全、成功穿越，历经30天，总航程11745海里，顺利抵达闽江长安锚地。

　　3月9日，经福建海事局审核，“THE CAT”正式更名为“海峡号”。 

　   从经办人员、科长、处长、司长、部长，一个个被说服——

　   填补国内高速客滚船的空白

　　国内首艘高速客货滚装船；全新的安全管理体系；引领行业标准制定……“海峡号”上，承载着太多的第一。

　　“当时在做证书的时候，船型无法输入，因为交通部海事局根本就没有备案这样的船型。”福建海峡高速客滚航运有限公司总经理叶华陶说，在国内，兼具高速、客、货功能的滚装船，“海峡号”是第一艘。

　　正因此，船舶的CCS检验，所有权证书、国籍证书，以及建立安全管理制度体系等，对于国内的行业主管部门而言都是全新的。“这也是项目具有这么高的政治地位和影响力，但是它的申请审批过程却十分的漫长的原因，“因为没有先例可以遵循的，没有经验可借鉴。”

　　据了解，从3月份“海峡号”抵达国内到核准试航，历经了7个月，这中间开了无数次的交通行业专家论证会，包括两次试航台湾，台湾“交通部”组织所有专家、学者现场勘验。

　　“这个项目从零开始，我亲自在跑，从一个经办人员，科长、处长、司长、部长，我一个个去说服，一个个告知，虽然中国没有这种船型，但这个空白总是要去弥补，国际上已经有了，国内更应该主动对接，创造与国际接轨的标准。”王炎平说。

　　一艘船，改变的是整个行业的业态。有这么一组数字：海峡号先后牵动了19个国家部委、21个省厅局级单位。相关行业主管部门从始至终予以支持，帮助建立一个新标准——中国高速客货滚装船的行业标准。

　　而一旦实践证明，这条航线能够成功运营，其带来的意义同样令人赞叹。用叶华陶的话说是，“改变海峡两岸整个快速物流的形态，做到用海运击败空运，并极有可能在未来10到20年内整个改变中国沿海以及岛屿之间的的船舶运输模式。” 

　   流水作业区、吉钓作业区、澳前组团，最终花落谁家——

　    三易码头选址

　　其实，在最初的规划中，客滚码头位于流水作业区。

　　2010年2月，龚清概履新平潭综合实验区党工委书记、管委会主任。经过认真调研思考后，龚清概认为客滚码头选址于流水作业区，并不理想。

　　这背后主要有三个原因：流水作业区位于平潭东北部，风大浪高，平均浪高9.6米，船舶停靠条件较差；其次，作业区港池内淤积较为严重，而要开发建设这个港区，必须从流水到小庠、东庠，打造一个防波堤，起步阶段投资巨大。

　　在深入全岛各个地方现场踏勘后，龚清概倾向于选址吉钓作业区，规划建设9个泊位，将其中1、2号泊位作为客滚码头。然而，这也并非最终的方案。由于码头选址事关平潭开放开发全局，为了能够更好地以此破题，推动两岸共同家园的建设，决策过程中，龚清概先后多次召开会议，听取各方意见。

　　“如果将码头放在吉钓作业区，因为是内海，船速无法提高，距离也远，那么从平潭到台湾要多出一个多小时。”区交通建设局副局长、澳前组团建设指挥部负责人刘建宁说，基于这一点考虑，码头选址最终落到了澳前。

　　刘建宁介绍说，选址澳前有如下优势：澳前猴研山位于观音澳边，是平潭岛距离台湾本岛最近的点，整个作业区水深条件较好，通过建设防波堤等工程措施，完全可以改善水域掩护条件，满足高速客滚轮的停泊要求。

　　从最初的流水，到吉钓，最终花落澳前，客滚码头的选址可谓一波三折。“这是基于整个领导班子不断深化对平潭的认识，以及站在如何打造两岸最快捷通道的高度上，最终形成的共识。”刘建宁表示，选址澳前，大幅缩短了平潭岛至台湾的海上航行时间。

　　随即，码头建设工作全面启动。澳前组团建设指挥部组建了党员突击队、青年志愿者和先锋队，吃住在工地，主动放弃休息时间，加班加点，为施工方提供保姆式服务，大力推进施工进度，创造了“一天一个样”的“平潭速度”。

　　从今年2月底份形成吹填条件，到8月份“海峡号”停靠码头，仅仅花费了6个月时间。而正常情况下，一个泊位的建设至少需要两年多时间。

　　从美国查尔斯顿港启程的航船，途经墨西哥湾、巴拿马运河、夏威夷群岛，横跨太平洋，穿过半个地球的风雨迷雾，一路劈波斩浪，奋力向前。

       今天，这位破浪前行的“使者”，又驶到一个新的历史节点。

　　2011年11月30日，“海峡号”扬帆起航。

　　这一天，对于那些历史事件的参与者，或将是一生的珍贵记忆。我们为此走访了两岸之间的一些参与者，为“海峡号”的历程做一个追溯，以铭记这个特别的日子。 

　　大事记

　　2010年9月17日，福建国航远洋运输（集团）股份有限公司、实验区交通投资发展有限公司和台湾华冈投资股份有限公司在区管委会签订成立“福建海峡高速客滚航运有限公司”的合作意向书。

　　2010年10月~12月，福建海峡高速客滚航运有限公司组织人员到澳大利亚、日本、欧洲、加拿大考察适合航行于台湾海峡海域的高速渡轮船型。

　　2010年11月19日，福建海峡高速客滚航运有限公司资本金注资到位，取得营业执照。初期总投资达3亿元人民币。

　　2011年1月15日，福建海峡高速客滚航运有限公司与加拿大方正式签订购买世界上最先进的全铝合金双体穿浪型船“THE CAT”轮合同。

　　2011年2月1日，获得交通运输部“关于同意福建海峡高速客滚航运有限公司筹建国际船舶运输及台湾海峡两岸间海上直航客货运输经营项目的批复”（交水批[2011]85号）。

　　2011年2月12日，福建海峡高速客滚航运有限公司派高级船员前往加拿大接“THE CAT”轮回国。

　　2011年3月9日，经中华人民共和国福建海事局审核，准予船舶使用“海峡号”船名。

　　2011年3月15日，“海峡号”抵达中国，驶入闽江长安村锚地锚泊，同时开始办理购买船舶清关手续。

　　2011年3月22日， 12:28分在新加坡、香港和闽江锚地三地同步正式进行法律文书签订、银行交割和船舶实体交接。

　　2011年9月5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，在省委书记孙春兰、省长苏树林等陪同下参观了“海峡号”高速客滚轮。

　　2011年10月21日，“海峡号”高速客滚船从平潭澳前码头起航，首次穿越台湾海峡，试航台湾基隆港。

　　2011年10月28日，“海峡号”客滚船从平潭澳前码头解缆启航，再次穿越台湾海峡，于9时30分左右抵达台中港。“海峡号”两次成功试航，标志着平潭—台湾两岸海上直航取得重大突破性进展。

　　2011年11月18日，“海峡号”载着575位旅客开始了首航前的“模拟之旅”。

（平潭时报）